政府工作报告——2020年5月20日在盐源县第十四届人民代表大会第四次会议上


                  来源:县政府办 时间:2020-05-21 打印 】【 关闭 】 【 内容纠错

                  政府工作报告

                  ——2020520日在盐源县第十四届人民代表大会第次会议上

                  盐源县人民政府县长 尹江涛


                  各位代表:

                  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

                  一、关于新冠肺炎疫情防控

                  今年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情暴发肆虐。面对疫情防控这场大战大考,党中央高度重视,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,给予我们强大的信心和力量。我们坚定贯彻习近平总书记重要指示批示讲话精神,坚决落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府决策部署,全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求,快速反应、系统谋划、扎实推进,全面打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战,取得了阶段性重要成效,全县已连114天无新增确诊病例,疫情防控向好态势持续巩固拓展。

                  我们闻令而动、主动担当。坚持把疫情防控工作作为压倒一切的工作任务来抓,春节前夕迅即作出部署,建立联防联控机制,启动突发公共卫生事件I级响应。成立应对疫情工作领导小组,组建应对疫情应急指挥部和7个工作组,全面加强动员部署和统一指挥。坚持科学防控、依法防控、联防联控、群防群治,根据疫情发展形势,及时调整防控策略,制定实施32条精准防控措施,有力有效开展防控工作。

                  我们严防死守、科学防控。把控制传染源、切断传播途径作为关键着力点,全面落实“四早”防控要求,排查各类人员21万余人,重点人员有效管控率100%,做到了“找得到、管得住、服务好”。坚决停止大型活动和聚会聚餐,减少人员聚集10余万人次。规范设立预检分诊、发热门诊,合理划分“三区两通道”,全面落实医疗卫生机构“三项制度”,有效防止了医院感染。229日,我县降为低风险地区,县内疫情传播基本阻断。

                  我们全力救治、生命至上。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,实行“四集中一远程”,确定1家定点医院、设置10间隔离治疗病房、准备20张床位,组建1个医疗团队,全力救治患者,尽最大限度提高治愈率、降低病亡率,县内确诊的2名患者全部治愈出院。

                  我们千方百计、保障供应。把物资筹集和市场供应作为重要保障,积极组织采购,采购口罩89.1万个、防护服760套、医用酒精2.5吨、消毒液5.6吨;广泛动员社会力量捐赠,接受泸州市江阳区、宏信证券等地捐赠口罩11.99万个、防护服640套、医用酒精0.3吨、消毒液6.7吨,全力保障紧缺医疗物资。对重要物资实行统一调度,确保了免费救治患者和一线人员防护需要。加强农副产品生产、流通、供应组织工作,做好煤电油气等供应,加大市场监管力度,全县生活必需品市场保持总体稳定。

                  我们因时因势、复工复产复学。把恢复生产生活秩序作为重要任务,全面落实分区分级精准防控策略?;凳按悍缧卸?,帮助400名农民工安全有序返岗。制定支持企业复工复产19条等措施,全县规模以上工业企业、服务业企业复工率达100%。医疗机构全面恢复正常秩序,各类学校陆续开学复课。

                  各位代表,面对疫情防控的巨大考验,全县广大党员干部冲锋在前、全力奋战,广大医务工作者无私奉献、逆行出征,广大公安干警、基层干部和志愿者不惧风雨、坚守一线,广大企业家和社会各界守望相助、倾力支持,广大群众顾全大局、主动配合,铸就了抵御疫情、护佑生命的铜墙铁壁,锻造了以生命赴使命、用热血写担当的精神丰碑,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民、人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体,向武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员,向广大帮扶支援干部,向所有关心支持盐源的社会各界人士,表示崇高敬意诚挚感谢!

                  二、2019年工作回顾

                  去年,我们全面贯彻落实习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神,认真贯彻落实中央、省州、县委各项方针政策和决策部署,负重拼搏、迎难而上,经济社会实现平稳健康发展,为全面建成小康社会奠定了决定性基础。

                  我们集中力量冲刺攻坚,脱贫摘帽精彩出列。紧扣“两不愁三保障”脱贫标准,全面精准施策、下足绣花功夫,用好用活用足各项政策,“三有”、“一低七有”、“一超六有”等指标全部达标,累计实现122个贫困村退出、1499768888人脱贫,贫困发生率降至0.06%,圆满实现高质量脱贫摘帽、精彩出列。脱贫保障机制更加健全。深入开展“社情民意大走访”“两不愁三保障”回头看大排查活动,排查整改问题6989个。坚定不移引导各级工作力量和各帮扶资源向脱贫攻坚聚焦,建立巡回督导机制,出台脱贫摘帽“二十条”工作措施,全面压实各级帮扶责任人责任,深入开展政策宣讲、感恩教育、矛盾化解,群众综合认可度持续提高。东西部扶贫协作、省内“对口帮扶”成效明显,落实帮扶资1.85亿元,一大批援建项目投入使用。脱贫巩固提升工程深入实施,脱贫成果有效巩固。“两不愁三保障”全面达标。林业生态产业积极发展,贫困群众户均种植经济林木6亩以上,贫困户年户均增收超过3000?!耙怨捍琛鄙钊肟?,购买金额超过8000万元。贫困劳动力技能培训扎实开展,培训贫困群众1.52万人。组织贫困群众到广东佛山务工869人次,开发生态护林员、保洁员等公益性岗位3153个,15687名建档立卡贫困人口纳入农村低保兜底保障,贫困年人均收入稳定超过国家脱贫标准。安全住房建设扎实推进,实施易地扶贫搬迁627328577人、彝家新寨779635065,贫困群众全部实现“安居梦”。全面开展非建档立卡群众住房改造提升行动,摸排农村危房19000户、改造11414。义务教育有力保障,实施义务教育“全面改薄”项目174个,改扩建校舍5.8万平方米,30个乡镇中心校实现全部达标,122个贫困村“一村一幼”全覆盖建立运行,贫困家庭适龄子女实现“应读尽读、应补尽补”。基本医疗全面覆盖,贫困人口参保人数69105人,参保率100%,34个乡镇卫生院、122个贫困村卫生室全部达标。医疗扶持救助政策全面落实,贫困群众县内就医个人支出控制在5%以内,贫困人口实现“应保尽?!?。

                  我们聚焦高质量发展,经济保持平稳运行。深入实施减税降费政策,大力支持实体经济,推动县域经济持续健康发展。全年实现地区生产总值132.76亿元,增长4%;完成一般公共预算收入8.54亿元,增长9.2%;固定资产投资增长11.5%;规上工业增加值增速趋稳回升;完成服务业增加值37.73亿元,增长11.8%;完成社会消费品零售总额28.89亿元,增长10.6%;农村居民人均可支配收入13472元,增长11.8%;城镇居民人均可支配收入30239元,增长8.7%。荣获省级农民增收工作先进县、省级川烟培育和现代烟草农业发展成效突出县、省级东西部扶贫协作和对口支援工作先进县等荣誉10余项。三次产业比重由2018年的34.8:37.8:27.4调整为35.4:36.18:28.42,产业结构进一步优化,发展质量稳步提升。农业产业加快发展。全年播种粮食74.85万亩,四畜出栏75.34万头,肉类总产量3.5万吨。种植烟叶6.08万亩,收购烟叶15.6万担。新种植苹果1.27万亩、花椒5.9万亩,改良核桃7万亩。现代农业产业园总体规划编制完成,苹果现代农业州级园区、核桃现代林业州级示范区创建成功,申报认定省级农民专业合作社2个。成功举办首届核桃节、第三届苹果节,盐源核桃、苹果知名度进一步提升。新型工业健康发展。新能源产业发展步伐加快,盐源光伏基地成功挤进全省光伏产业发展总体规划。雅中-江西±800千伏特高压直流输电工程正式开工,小高山风电场二期、观塔坡风电场、牦牛山风电场全面启动,大河、白乌长坪子风电场项目通过核准。金冠水泥节能技改项目通过省级验收,成功培育世宇混凝土、钰锋果汁等4家工业企业升规入统。实现招商引资33亿元,省级平台签约项目到位资金26.86亿元。服务业稳步发展。全域旅游规划编制完成招投标,“3311”旅游项目有序推进,公母山景区总体规划编制完成,柏林湖苹果庄园项目进展积极,泸沽湖国家5A级旅游景区创建扎实开展。泸沽湖镇成功创建为首批大凉山旅游名镇。成功举办第三届环泸沽湖国际自行车公开赛,盐源旅游形象进一步提升。全年接待游客368.79万人次,同比增长1.48%,创旅游收入24.28亿元,增长3.86%。泸沽湖农旅电商体验中心建成投运,成功培育商贸流通企业15户、电商企业65家、电商合作社135,全年电子商务网络交易总额突破13亿元。

                  我们统筹城乡一体建设,城乡区域协调发展。坚持重点生态功能区战略,走新型城镇化道路,新农村建设深入推进,城市建设步伐加快,城镇综合承载能力加速提升,区域协调发展新格局逐步形成。基础设施更加完善。抢抓脱贫攻坚重大机遇,持续推动交通基础设施建设,西香高速公路已报国家发改委审批立项,盐米路、盐宁路改造工程投入使用,磨盘山隧道至大金河桥二级路改造、黄泥坪特大桥工程前期工作扎实推进,小高山隧道、新金河大桥动工建设,县城客运中心站主体工程完工。水利基础设施建设不断加快,老沟水库枢纽干渠跨沟引水工程建设完成,龙塘水库、马鹿塘水库开工建设。唐峰坳水库、官地大堰可研编制完成,整治病险水库13座。49个农网升级改造工程全部完工,光伏供区电网延伸项目加快推进,220千伏变电站扩建工程完工投产。完成通信基础设施项目建设7个,新建4G基站328个,基本实现4G网络全覆盖,网络服务能力大幅提升。国土开发管理工作取得新突破。第三次国土调查初步成果通过国家核查,空间规划启动前期工作。完成4个土地开发整理项目,新增耕地指标16450亩。完成梅雨、卫城等乡镇增减挂钩项目20个,产生结余指标1531.5亩,流转指标720亩,实现先期收益1.94亿元。桃子乡玻璃村七八组滑坡治理工程前期工作加快推进。“大棚房”、违建别墅清理整治有力推进,拆除违法建筑1284平方米、整改恢复土地104.27亩。完成泸沽湖旅游景区重点违建整治工作,拆除违建户21539平方米,申请法院强制执行1户。生态红线评估审查深入开展,划定红线2386.9平方公里。新型城镇化建设持续推进。“彩钢棚”违建专项拆除行动深入推进,拆除整改率83.6%?!?/span>美丽县城”持续推进,柏兴路、培成路、泸沽湖大道东延线正式通车,三八水库、八一水库及松香厂山坪塘“库改园”项目投入使用,县城污水管网改造全部竣工,气象路回迁安置房完成主体工程?!傲焦菀恢行摹?、领航驾校有序推进。省级卫生县城创建成功,国家卫生县城创建通过技术评估,省级文明城市创建活动深入开展。清理整治泸沽湖大道两旁侵占国有土地违建行为,恢复土地16.77亩、拆除违建267平方米,城市管理水平进一步提升。规范县城垃圾填埋场,完成填埋区覆土作业、尾坝改造工程和渗滤液回喷系统改造?!安匏锩痹低平?,城区新建厕所12座、改建旱厕61座,13个乡镇机关单位旱厕改造完成,新建农村户厕1211座、改建847座。生态环境质量持续改善。中央环保督察期间信访交办案件、省环保督察反馈问题全部完成整改,中央环保督察反馈问题整改率98.2%,中央环保督察“回头看”反馈问题泸沽湖违建旅游项目完成整改销号,省环保专项督察反馈问题和移交信访件全部办结。完成13个集中式饮用水源地规范化建设,金河、平川、树河污水处理厂前期工作有序推进,县医疗废物处置中心、工业园区B区一期生活污水处理站建设完成。绿化盐源行动持续开展,植树9.63万亩,全县森林覆盖率达56.86%、林木绿化率达72.83%。生态建设重点工程有序推进,巩固退耕还林0.4万亩,完成封山育林2万亩,治理石漠化土地38平方公里。狠抓河湖长制工作,大力开展清河行动,对110条河流进行全面清理打捞?!叭咭坏ァ北嘀仆瓿?,主要污染物总量减排任务超额完成。全年大气空气环境质量优良率100%,水环境质量达标率100%,集中式饮用水达标率100%。

                  我们坚持保障和改善民生,改革发展成果更加惠民。牢固树立以人民为中心的工作思路,立足民生领域,统筹整合社会资源,提供多元化、多层次、多渠道民生保障服务,民生投入持续扩大,民生支出达27.84亿元,民生保障体系进一步完善。民生工程深入实施。23件民生实事全面推进,殡仪馆迁建项目开工建设。村社区设置进一步优化,新设行政村4个、社区2个。采集退役军人和其他优抚对象信息3436条,发放光荣牌3550块、优抚资金1000余万元。筹措3000余万元,提高事业单位人员绩效工资总量标准。城镇新增就业544人,城镇登记失业率2.96%。社会保障水平稳步提高,城乡低保纳入标准分别提高到540元、350元,发放城乡低保1.16亿元、覆盖51215,完成救助8262人次、发放医疗救助578.9万元,供养特困人员2003人,发放残疾补贴581.69万元。移民后期扶持政策全面落实,发放农村移民补偿4743万元、后期扶持直补906万元。社会事业繁荣发展。民族团结进步事业取得新成就,成功创建省级民族团结进步示范县。国防动员、民兵预备役工作取得新进展,县人武部被省军区表彰为“践行强军目标”先进单位。文体活动丰富多彩,县体育运动中心建成开放,成功举办安宁河流域篮球邀请赛、庆祝新中国成立70周年等活动43场次,积极参加全州中学生运动会并获得优异成绩??萍际乱荡葱?/span>发展,成立科技扶贫专家特派团,建立长柏乡荞满村半细毛羊健康养殖科技示范基地。城乡教育优质均衡发展,29所“一乡一园”全部开工,盐中二校区二期、平川中学整体搬迁、干海中学改扩建顺利启动。盐源中学成功创建省级二级示范性高中?!把把Щ崞胀ɑ啊毙卸悼?,全县197个幼教点、39所幼儿园全部纳入实施范围,惠及幼儿16452人,学龄儿童实现全覆盖??仃”QЧぷ鞒尚灾?,2039义务教育阶段失辍学学生全部销号,实现贫困户子女“一个都不能少”。健康养老加速发展,区域医疗中心一期工程进入装修装饰阶段,中医院综合楼投入使用,双河敬老院、田湾敬老院、儿童福利院完成主体工程。生育秩序整治有力落实,全县人口自然增长率6.32‰,全县符合政策生育率98.47%?;竟参郎裣钅坑辛κ凳?,建立城乡居民健康档案35.1万份,建档率94.56%,城乡居民参保人数达334786人。艾滋病综合防控有效开展,完成艾滋病常规检查13.54万人次,抗病毒治疗覆盖率94.96%、有效率90.57%。第三次全国土地调查、第四次全国经济普查顺利实施。

                  我们推进政府建设和综合治理,社会保持和谐稳定。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念,法治政府建设深入推进,基层社会治理不断深化,社会大局安全稳定。平安创建成效明显。绿色家园强制隔离戒毒所投入使用,康复戒毒项目进展积极。公安体制机制建设不断完善,全县运行派出所由21个优化至11个,6个交警中队就近整合,10个办案中心建成并投入使用。社会治安整治深入开展,查处各类刑事案件281起。毒攻坚、扫黑除恶取得新成效,破获毒品案件14起,缴获各类毒品1万余克,成功侦破公安部督办毒品案,被公安部授予集体一等功。矛盾纠纷多元化解机制不断优化,调处矛盾纠纷2274件。组建50人专业综合应急救援队伍,配齐应急车辆和应急装备,安全生产应急救援体系进一步夯实。各行业安全生产监督管理全面加强,隐患排查整治大会战深入开展,全年安全生产形势总体平稳。食品药品安全监管全面加强,全年未发生食品安全事故。森林草原防灭火扎实推进,年未发生较大森林草原火灾。非洲猪瘟防控工作成效显著,全县未发生非洲猪瘟疫情。防汛减灾各项工作任务全面落实,实现安全度汛。法治政府建设不断加强。机构改革稳步推进,设置政府部门27个,其中地方特色机构4个。严格落实县政府常务会议会前学法、重大行政决策合法性审查。认真执行人大及其常委会的各项决议和决定,自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表建议41件、政协委员提案37,办复率100%。办理州长公开电话322、省长信箱14件,按时办结率100%。推进政务公开,积极回应社会关切,公开各类政务信息10252。持续推进“放管服”,全面推行“一窗受理、集成服务”运行机制,实现“最多跑一次”占比96.8%,行政许可办理时限平均减少30%。深入推行“互联网+政务服务”体系,办理提速81.48%。廉洁政府建设深入推进。全年召开政府系统廉政工作会议2次,落实全面从严治党主体责任,强化“一岗双责”,全面落实中央八项规定、省州十项规定及其实施细则精神和县委六项规定,严控“三公”经费,公务接待费持续下降。不断健全惩治和预防腐败体系,强化重点领域、关键环节的行政监察,加强财政资金、重大项目和民生工程的审计监督,强化扶贫工程专项审计,党风廉政建设和反腐败斗争取得积极进展。

                  同时,气象、防雹、防震减灾、移民、粮食、档案、史志、外事侨务、妇女儿童、残疾人、通讯、邮政、金融、保险等其他社会事业和武警消防工作均取得了新进展。

                  各位代表,过去一年,我们栉风沐雨、朝乾夕惕,坚定不移推进高质量发展,努力朝着全面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进。尤其是在各方的艰苦努力下,盐源脱贫攻坚顺利通过省级第三方评估考核,实现高质量脱贫摘帽、精彩出列,成绩来之十分不易。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,新冠肺炎疫情带来的冲击和挑战前所未有,世界经济全面下行,国内经济社会发展也受到严重影响,有效需求不足,外需萎缩,中小微企业困难较多,我县一季度主要经济指标大幅下滑,其中地区生产总值下降4.8%,稳住经济基本盘压力增大。产业层级总体偏低,民营企业量小质弱,转型发展需付出更大努力。返贫风险防范机制有待完善,脱贫成果仍需持续巩固。基层社会治理体系尚不健全,基层社会治理水平亟待提升。民生短板仍然突出,医疗卫生、教育、养老等优质公共服务供给不足,与群众期盼还有较大差距。政务服务质量和效率还需提升,营商环境建设需持续用力。对此,我们一定直面问题、勇于担当,以对党和人民高度负责的态度,采取有效措施认真加以解决。

                  三、2020年工作安排

                  今年是具有里程碑意义的一年。我国将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。我县将全面完成脱贫攻坚任务,历史性解决延续千百年的深度贫困问题。我们要凝心聚力干事业,化危为机谋发展,千方百计把疫情影响降到最低,奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利,圆满交出脱贫奔康的盐源答卷。

                  今年,政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平总书记视察凉山重要指示讲话精神,全面落实中央、省州、县委各项决策部署,统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以脱贫攻坚为统揽,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六?!比挝?,努力建设“五个盐源”,确保全面建成小康社会。

                  考虑到新冠肺炎疫情影响广泛深远和存在较大的不确定性,综合分析有利条件和机遇,我们提出:今年全县地区生产总值增长4%以上;第一产业增加值增长3.5%;第二产业增加值增长1%,其中:规模以上工业增加值增速1%,建筑业增加值增长7%;第三产业增加值增长9%;一般公共预算收入8.4亿元,增长5%;固定资产投资增长4%;社会消费品零售总额31.2亿元,增长8%;城镇居民人均可支配收入32660元,增长8%;农村居民人均可支配收入14800元,增长10%。

                  为实现上述目标,我们将重点抓好以下六个方面工作:

                  坚持常态化防控,坚决打赢疫情防控战役。完善常态化疫情防控机制,毫不放松抓紧抓实抓细防控工作,不断巩固防控成果,为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。严防疫情输入反弹。建立完善境外来盐返盐人员数据共享、信息通报、人员核查机制,全流程闭环管理服务,坚决防止境外疫情输入。强化社区网格化管理,加强农村、学校、特殊场所等重点领域防控,加大健康监测和巡查力度,全面加强无症状感染者的发现、报告和管理。动态优化复工复产疫情防控措施指南,落实各项援企稳岗政策,全面恢复生产生活秩序。提升医疗救治能力。加快推进医疗卫生机构流程再造,严格执行预检分诊、发热门诊、隔离治疗等工作规范,加强医院感染防控。不断优化完善诊疗方案,强化多学科联合诊疗、远程诊疗,及时推广应用新方法、新成果。逐步建立集收治、诊疗、防治等功能为一体的医防结合体,提高患者收治能力。夯实公共卫生基础。建立健全分层分级分流的传染病等重大疫情救治机制,抓好医疗废物、危险废物收集处理设施建设。推进疾控机构检测能力建设,进一步提升流行病学调查能力。建立完善村(社区)、全行业卫生员制度,加强基层公共卫生队伍建设。大力推进爱国卫生运动,强化健康教育与健康促进,提高群众健康素养水平,倡导健康文明生活方式。强化疫情应急处置。完善重大疫情防控体制机制,提高重大疫情监测预警、发现报告和快速响应处置能力。加强市场监管,坚决取缔、严厉打击非法野生动物市场和贸易,从源头上控制重大公共卫生风险。加强卫生监督执法体系建设,提高医疗机构和公共场所卫生监督执法水平。健全应急物资保障工作机制,提升储备效能。稳妥做好疫情善后工作,防范化解社会矛盾。

                  聚焦脱贫攻坚,坚决打赢深度贫困歼灭战。牢牢锁定“同步全面建成小康社会”目标,确保实现剩余的53217名贫困人口高质量脱贫,全面消除绝对贫困。持续解决基础薄弱难题。全面推进建房修路,在保障“四类人员”住房安全基础上,大力实施非贫困户C、D级危房改造行动,力争2020年全县群众实现住有安居。加快农网升级改造行动,逐步实施通村道路升级改造,尽快解决使用独立光伏发电设备群众用电问题,持续提高通讯网络服务保障水平,切实改善群众生产生活条件。不断激发群众内生动力。加大帮扶力度,进一步发挥好“五个一”帮扶和帮扶责任人作用,强化政策宣传,引导群众感恩奋进、勤劳致富。深入推动移风易俗,大力推进巾帼脱贫行动,加大“四好”创建力度,引导群众自觉摒弃陈规陋习、主动融入现代文明生活。深入实施新型农民素质提升工程和“农民夜?!?,加大实用技能培训,充分发挥贫困群众脱贫奔康主观能动性。着力构建稳定脱贫长效机制。严格落实“四不摘”要求,建立稳定脱贫监测机制和解决相对贫困长效机制,持续发展林业生态产业,不断壮大集体经济,加大就业扶持力度,坚决防止返贫现象发生。启动盐源脱贫攻坚全域实景博物馆建设,大力弘扬脱贫攻坚盐源精神,用心讲好盐源脱贫故事,凝聚脱贫奔康的硬核力量。

                  着力转型升级,全力推动经济高质量发展。打好“十三五”规划收官战,科学谋划“十四五”工作,进一步激活县域经济发展活力,促进区域协调发展,夯实脱贫奔康、转型跨越的底部基础。科学编制“十四五”规划。准确把握发展形势,立足县情和发展阶段性特征,加强重大问题研究,科学制定未来五年全县经济社会发展的目标和路径,完成规划《纲要》编制。加强规划和政策对接,精心谋划一批重大工程、重大政策、重大改革举措,争取更多项目纳入国家、省州盘子。加快发展现代农业。推动苹果现代农业园区、核桃现代林业示范区提档升级,加快建设白乌花椒高效栽培示范园区,启动100个核桃花椒丰产栽培管理示范点建设。积极拓展巫木、盐塘、前所新烟区,巩固壮大平坝地区苹果、烤烟产业,持续稳定高寒山区畜牧养殖产业。巩固提升“盐源苹果”“盐源核桃”“盐源花椒”品牌效应,创新探索“农文旅一体化”旅游开发与“互联网+农业”协同发展模式,推进农业产业规?;?、标准化、品牌化发展。大力推进新型农业经营主体发展,激发农村发展新活力。积极引进培育农产品深加工企业,延伸产业链,提升农产品附加值,促进农民增收。举办好苹果节、花椒节等节庆活动,不断提升盐源农特产品竞争力、影响力。加快工业转型升级。积极发展清洁能源,巩固风能、太阳能等清洁能源开发成果,加快小高山风电场二期、观塔坡风电场、牦牛山风电场建设进度,力争大河、白乌长坪子风电场开工建设,努力将盐源打造成全省风光水互补的新能源示范基地。加快雅中-江西±800千伏特高压直流输变电工程建设,夯实工业发展基础,加快推进工业集中区基础设施PPP项目,确保年内完工。力争培育3户以上规上企业。加快服务业发展。全力推进“3311”全域旅游重点工程,完成全域旅游规划编制,启动公母山旅游基础设施建设,力争完成柏林湖苹果庄园项目建设,加快笮溪湿地公园、润盐古镇前期工作,力争泸沽湖景区成功创建国家5A级旅游景区。完成全县旅游资源普查,积极申报天府旅游名县,打造大香格里拉旅游环线重要节点。加快发展电子商务、现代物流等新兴服务业,力争培育6户以上限上企业。巩固国家电子商务进农村示范县建设成果,积极对接优质电商平台,扩大消费扶贫覆盖面。

                  加快推进乡村振兴,促进城乡一体化发展。科学编制乡村振兴战略规划,统筹推进城乡规划、基础设施、产业发展、公共服务等一体布局,抓住城乡基层治理的关键环节,健全完善社会治理体系,加快构建新型工农城乡关系。加快交通枢纽建设。抢抓省综合交通建设三年攻坚行动计划和州“三轮凉推”方案实施机遇,力争西香高速公路完成社会资本方招标,确保黄泥坪特大桥、G348磨盘山至大金河桥二级路改造工程动工建设,加快小高山隧道建设进度,力争县城客运中心站投入使用。加快推进攀盐高速、通用机场前期工作,启动通组硬化路建设,努力构建内外通达的交通体系。加快推进新型城镇化建设。持续推进新型城镇化和“美丽县城”建设,加快推进空间规划编制,全面开展农村宅基地、集体建设用地及房屋确权登记颁证。确?!傲焦菀恢行摹?、领航驾校、气象路回迁安置房、盐井河水系治理及水景观打造项目投入使用。全力推进城乡建设用地增减挂钩项目,力争产生节余指标1000亩。巩固省级卫生县城创建成果,力争省级文明城市、国家卫生县城创建成功。扎实开展城乡环境综合治理,加强县城居民小区物业管理力度,启动老政府棚户区改造工程,推进房地产市场健康有序发展,努力把盐源建设成为凉山西部中心城市。加快建设宜居乡村。深入开展农村人居环境整治行动,持续推进“厕所革命”,实开展生活污水垃圾污染治理三年推进计划,切实改善农村人居环境。加快龙塘水库、马鹿塘水库工程进度,切实增强生产生活用水保障能力。坚决打好污染防治“三大战役”,做好第二轮中央环保督察迎检工作,全面完成环保督察反馈问题整改。扎实抓好河湖长制工作,加强土地、矿产、森林管理,严厉打击土地、矿产、森林领域违法行为,严守生态?;?/span>红线,抓好重点生态功能区、自然?;でㄉ?。继续实施绿化盐源行动,夯实生态本底,着力建设生态宜居乡村。加强和创新基层社会治理。深入推进基层管理体制改革,扎实做好乡镇行政区划调整、村级建制调整工作。建立特殊社会问题治理长效机制,健全基层党组织领导、“自治、法治、德治”相结合、新型集体经济为支撑的“三位一体”乡村治理体系。创新和完善城市基层治理制度,健全党组织领导下的社区治理机制,建立新市民服务管理体制。全力提升基层治理精准化水平,健全基本公共服务体系,打造共建共治共享社会治理格局。

                  办好民生实事,大力增进民生福祉。继续实施民生工程及民生事,持续加大民生投入,加快补齐民生短板,让各族人民享有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感。着力社会事业提档升级。发放高海拔乡镇临时岗位补贴,兑现艰苦边远地区工作待遇。积极开展双拥创建,力争成功创建省级双拥模范县。建立控辍保学长效机制,加大义务教育薄弱学校改造力度,办好“一村一幼”,深化“学前学会普通话”行动,力争完成盐中二校区主体工程,全面完成“一乡一园”建设,力争民族中学成功创建州级普通高中示范校。进一步提升卫生健康服务能力,加快推进县医院创建三级乙等医院,力争县妇计中心成功创建二级乙等妇幼保健院,完成县疾控中心实验室资质认证。确保区域医疗中心一期工程投入使用,尽快启动二期工程。持续推进艾防攻坚、生育秩序整治、健康扶贫工。做好社会救助、儿童福利、养老服务工作,力争儿童福利院、田湾敬老院投入使用。着力构建社会和谐稳定局面。深化民族团结进步创建,力争创建为全国民族团结进步示范县。加快绿色家园建设进度,确??蹈聪钅咳客度胧褂?。认真开展“法律七进”活动,加强法治宣传教育,营造良好法治环境。持续开展禁毒攻坚,纵深开展扫黑除恶专项斗争,强化重大刑事案件和命案侦破,深入推进治安防控体系建设。强化领导干部接访下访及包案化解,全力化解信访突出问题。进一步完善应急预案体系,组织开展综合性应急演练,提升应急救援队伍实战能力。健全食品安全责任体系,提升食品安全治理能力。强化重点领域安全监管,深入开展专项整治。扎实做好森林草原防灭火、防汛减灾工作,坚决遏制较重特大事故发生。

                  提高行政效能,全面加强政府自身建设。坚持把党的政治建设摆在首位,建立健全不忘初心、牢记使命长效机制,严明政治纪律和政治规矩,加强政府职能转变和作风建设,推动政府治理体系和治理能力现代化,努力建设人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。认真贯彻落实中央、州、县委重大决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制,“三重一大”决策主动提交县委审议。加强法治建设。坚持依法决策,落实重大决策公众参与、合法性审查等法定程序。深入推进综合行政执法改革,严格规范公正文明执法。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,高质量办好建议提案,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。自觉接受监察监督,支持开展司法监督,主动接受社会各界舆论监督。坚持依法统计,抓好第七次全国人口普查工作。加强作风能力建设。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。坚决贯彻中央八项规定精神、省州十项规定及其实施细则和县委六项规定,坚决整治形式主义、官僚主义,进一步精文简会,减轻基层负担。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化跟踪问效和审计监督。发扬斗争精神,增强担当意识,努力练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,在决战深度贫困、稳定经济增长、全面深化改革、应对自然灾害、处置突发事件、抵御重大风险等方面主动作为、攻坚克难,持续提高政府系统工作执行力和战斗力。

                  各位代表,冲刺全面建成小康社会的重要历史时刻已经到来,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,在委、政府和县委的坚强领导下,团结带领全县各族人民,万众一心加油干、越是艰险越向前,为加快建设“五个盐源”、夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!



                  1.“四早”:早发现、早报告、早隔离、早治疗。

                  2.“三项制度”:严格落实住院主管医师首诊负责、住院患者陪护/探视严格限制、病区出入严格管理三项制度。

                  3.“三区两通道”:清洁区、污染区、半污染区,医务人员通道、病人通道。

                  4.“四集中一远程”:集中患者、集中专家、集中资源、集中救治、远程会诊。

                  5.“两不愁三保障”:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

                  6.乡“三有”:乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。

                  7.村“一低七有”:贫困村退出当年贫困发生率降至3%以下,贫困村退出当年有集体经济、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络、有学前教育设施、有民俗活动坝子。

                  8.户“一超六有”:脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准,义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有广播电视、有生活用电。

                  9.“3311”以“33公园1庄园1景区”为重点的旅游发展工程,3镇:金河特色小镇、前所爱情小镇、润盐古镇,3公园:公母山公园、笮溪湿地森林公园、香山公园,1庄园:柏林湖苹果庄园,1景区:泸沽湖景区5A创建。

                  10.“两馆一中心”:原两馆一台,文化馆、图书馆、融媒体中心。

                  11.“三线一单”:生态?;ず煜?、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单。

                  12.“放管服”:简政放权、放管结合、优化服务。

                  13.“六稳”:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

                  14.“六?!保?/strong>保居民就业、?;久裆?、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、?;阍俗挝?。

                  15.“四类人员”:建档立卡贫困户、低?;?、农村分散供养特困人员以及贫困残疾人家庭。

                  16.“四好”:让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

                  17.“四不摘”:摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

                  18.“法律七进”:法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进寺院。


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